一、项目概况
协助深圳市档案馆对2025年档案数据核查项目进行全过程监督和管理，通过对数据核查项目外包服务的整体质量和实施进度等进行有效监督管理，实现对数据核查项目的“三控”（质量控制、进度控制、成本控制）、“两管”（信息管理、人员管理）、“一协调”（全面组织协调），从而保质保量完成项目预期目标。
（一）项目预算
本项目预算金额为24万元人民币。
（二）项目服务期
本项目服务期为合同签订起满1年。本项目是长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过3年。根据中标供应商履约情况，由采购人确定是否续签合同，原则上一年续签一次，续签合同金额和内容不变。
（三）服务内容
1.协助采购方驻场管理人员，对数据核查项目进行全过程监督管理，并建立日常监理台账；对项目日常工作进行监督管理，确保项目有关各项规章制度和操作规范切实贯彻执行；对项目公司的人员考勤情况进行监理；对项目公司的安全保密措施落实情况进行监督检查。
2.对项目公司提交的成果进行质量检查，并建立台账。根据进度分批次对成果进行质量检查。利用扫描图像批量检查软件，对扫描图像的大小、分辨率、图像数据与条目的对应关系等进行100%批量检验；采取人工抽查的方式抽查各全宗各年度不得低于20%比率的档案。各项检查合格具体标准以数据核查项目招标文件和数据核查项目合同中约定的为准。
二、供应商资格要求
（一）具备《中国政府采购法》第二十二条规定的条件。无任何外资（包括港、澳、台资）背景。提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证（如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照）。
（二）近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无重大违法犯罪记录和不存在处于被禁止参与政府采购活动期限内情形的书面声明。
（三）近五年内未发生过档案安全事故、泄密事件（提供承诺函并盖公章）。
（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，投标文件中提供证明材料。可通过“信用中国”（******）、“中国政府采购网”（******）、“深圳市政府采购监管网”（******）网查询。
（五）本项目不接受联合体投标，不得分包、转包。
三、商务需求
（一）付款方式
合同签订且2025年市档案馆财政预算下达后，供应商提供等额有效发票在10个工作日内支付60%合同款，剩余40%合同款于项目完成验收且供应商提供等额发票后10个工作日内支付。
（二）项目管理和服务要求
1.须派驻不少于2名工作人员常驻现场。具体要求如下：
（1）学历要求：派驻项目团队成员有1名为本科或以上学历。
（2）身体健康，能熟练使用电脑，有较好的沟通表达能力。
（3）工作细致、认真、责任心强。
（4）必须有公安机关出具的无犯罪记录证明。
（5）档案专业毕业或取得档案培训证书的，从事过档案目录核查、档案整理、档案数字化等相关工作的优先考虑。
（6）合同签订后正式上岗前，项目人员须参加市档案馆组织的专业考试，经考试合格后，方可开展项目监理工作。
2.除项目负责人外的派驻人员，由供应商提供待选人员的工作简历、学历证明、证书等文件，由市档案馆确定最终人选。服务期内，如派驻人员有变动，供应商应提前30天通知市档案馆，并按照原条件及时补充人选，补充人选须经过深圳市档案馆认可后方可更换。
3.服务地点：深圳市福田区上梅林林丰路2号档案中心 ； 服务时间：周一至周五上午9：00—12:00；下午：14:00—18:00。如遇特殊情况需要进行加班的，供应商需无条件进行保障。
4.供应商须在签订合同后5个工作日内保证全部驻场人员到位，并提供人员的资料信息、身份证复印件及公安机关开具的无违法犯罪证明。供应商须按国家法律规定与经过市档案馆认可的派驻人员签订劳动合同，并负责对派驻人员进行日常事务管理，须建立员工管理规章制度，以保证我馆能够顺利开展工作。
5.供应商应与市档案馆签订保密协议，并与派驻人员签订保密协议，管理、督促派驻人员遵守《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，遵守市档案馆保密工作相关制度。
（三）其他说明条款
1.中标人违反国家相关法规，与其聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解和处理，采购人不承担任何责任并有权解除合同。
2.中标人在项目实施过程中应对自身的安全负责，若发生各种事故采购人不承担任何责任。
3.对经上岗后发现不能胜任岗位工作或有严重违规现象的人员，采购人有权提出更换，中标人需安排更换合格人员上岗，否则采购人有权解除合同。
4.因中标人服务期间不合格终止服务合同，中标人应承担全部的责任及负责全部人员的安置，不得向采购人提出赔偿。
（四）项目验收
1.验收方式
由监理方对供应商数据核查质量进行全过程监督和检查，并对供应商提交的成果进行质量检查。监理方协助采购方分批次对数据核查成果进行质量检查，采取人工抽查的方式进行，抽检样本为每个批次各全宗各年度不得低于20%比率的档案。
采购方在本项目实施过程中根据进度分批次对监理公司提交的数据核查成果进行质量验收。质量验收以抽检方式进行，抽检样本为每个批次各全宗各年度不得低于5%比率的档案。在验收抽查中检出错误，供应商应及时予以整改，问题比率超过5%的全宗则按年度批量退回重新整改，并重新提交验收。
2.验收标准
采购方和监理方均对成果质量进行抽检，检查内容如下：著录质量、档案图像扫描质量、数据挂接质量等，对于不符合质量要求的，要按要求做好登记并进行统一整改。以抽检部分档案对应的数量（卷、件）为基数，各项抽检合格标准如下：
（1）著录质量：机读目录著录核查后，著录各项内容完整、准确，差错率≦2%。
（2）图像质量：档案图像扫描质量核查后：漏扫率≦1‰，图像倾斜度<1度，图像顺序错误率≦1‰。
（3）账实相符：档案实体目录与机读目录一一对应，档案盒与档案实体各标识要素完整、准确、规范。
（4）数字资源管理：新接收进馆增量数据核查后，机读目录或图像数据差错率≦2%；及时整改在离线存储介质安全检测中发现的问题；备份数据100%可读取可恢复验证。
3.验收审核
全部核查工作完成后，由采购方组织的项目验收小组进行项目最终验收。验收不合格的，供应商要按要求整改至合格为止。验收合格的结论，经验收小组最终签字确认后方有效。
4.项目建设依据及参考的标准
本项目建设依据国家标准以及国家档案局等主管部门技术标准以及深圳市相关标准规范，具体如下：
1.《档案著录规则》（da/t 18）；
2.《纸质档案数字化规范》（da/t 31）；
3.《归档文件整理规则》（da/t22）；
4.《电子文件归档与电子档案管理规范》（gb/t 18894）；
5.《深圳市数字档案馆（室）系统著录规则》（深档馆字〔2020〕84号）；
6.《深圳市市级党政机关单位、市属国企档案整理标准》（深档发〔2023〕4号）。
7.《深圳市档案馆档案数字资源管理办法》（深档馆字〔2024〕40号）
（五）报价要求
1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。
2.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
3.投标供应商的报价不得超过项目预算金额。
4.投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。
5.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。
四、安全管理措施
（一）供应商应与我馆签订安全保密协议，供应商应与其团队成员签订书面安全保密协议，明确规定各项安全保密责任和义务。项目团队成员签订的安全保密协议送我馆备案。供应商和我馆对项目成员定期开展安全保密教育和上岗培训，经考试合格，方可提交无犯罪记录证明和身份证复印件、个人照片等材料。审核通过且考试合格者，由我馆发放临时工作证。
******消防安全情况，加工场所内当日作业完毕后，应认真检查电源、门窗、档案是否入库情况，每日填写《安全检查登记表》。在编人员应认真检查每日人员情况、工作进度和安全巡查情况，每日填写《日常检查表》。
（三）安排我馆信息技术人员对供应商进场的硬件设备和软件系统进行保密安全检查，采用技术手段和专业物理设备封闭所有不必要的信息输出装置和端口。项目任务完成后，须对供应商所用的计算机硬盘拆除留存，对所有设备进行检查，确保设备中无信息留存。
五、招标、评标、定标方式
本项目采购方式为公开招标，采用综合评分法评定标（综合评分表见附件3）。详细评审前，需对投标人开展资格性审查及符合性审查：
（1）资格性审查：评标人员应当依法对投标人的资格进行审查，详见《资格性审查表》（附件1）。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。
（2）符合性审查：评标人员应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性审查表》（附件2），以确定其是否满足招标文件的实质性要求。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。
六、投标要求
（一）投标文件清单
1.投标文件目录
2.供应商简介
3.供应商营业执照、组织机构代码证、税务及资质文件
4.法人代表证明及委托文件
5.报价清单
6.近三年内无重大违法犯罪记录和不存在处于被禁止参与政府采购活动期限内情形的书面声明
7.近五年内未发生过档案安全事故、泄密事件的承诺函
8.供应商信用查询记录
9.《综合评分表》中提到的其他证明文件
上述文件均须加盖投标方公章，缺一不可，按顺序制作。
（二）投标方式
所有供应商提供投标文件（一份正本四份副本）需加盖公章并密封，于2025年1月21日18点前送至深圳市福田区上梅林档案中心c座301。联系人：彭女士，联系电话：0755-******。
（三）投标须知
1.投标人须提供一式五份装订成册的纸质投标文件，包括正本一份和副本四份。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”字样。当正本与副本内容不一致时，以正本为准。投标文件的副本可采用正本的复印件。
2.投标文件的正本须打印，正本封面须加盖公章，并由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字或加盖个人印鉴。
3.投标文件的任何一页均不得涂改、行间插字或增删，如出现上述情况，不论何种原因造成，必须由投标文件签字人在改动处小签并盖章方为有效。
4.投标文件的正本与副本须分别装订成册、编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，采购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
5.不得以投标专用章、分公司章等任何其他形式印章代替公章，否则投标无效。
附件1 资格性审查表.doc
附件2 符合性审查表.doc
附件3 综合评分表.doc
协助深圳市档案馆对2025年档案数据核查项目进行全过程监督和管理，通过对数据核查项目外包服务的整体质量和实施进度等进行有效监督管理，实现对数据核查项目的“三控”（质量控制、进度控制、成本控制）、“两管”（信息管理、人员管理）、“一协调”（全面组织协调），从而保质保量完成项目预期目标。
（一）项目预算
本项目预算金额为24万元人民币。
（二）项目服务期
本项目服务期为合同签订起满1年。本项目是长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过3年。根据中标供应商履约情况，由采购人确定是否续签合同，原则上一年续签一次，续签合同金额和内容不变。
（三）服务内容
1.协助采购方驻场管理人员，对数据核查项目进行全过程监督管理，并建立日常监理台账；对项目日常工作进行监督管理，确保项目有关各项规章制度和操作规范切实贯彻执行；对项目公司的人员考勤情况进行监理；对项目公司的安全保密措施落实情况进行监督检查。
2.对项目公司提交的成果进行质量检查，并建立台账。根据进度分批次对成果进行质量检查。利用扫描图像批量检查软件，对扫描图像的大小、分辨率、图像数据与条目的对应关系等进行100%批量检验；采取人工抽查的方式抽查各全宗各年度不得低于20%比率的档案。各项检查合格具体标准以数据核查项目招标文件和数据核查项目合同中约定的为准。
二、供应商资格要求
（一）具备《中国政府采购法》第二十二条规定的条件。无任何外资（包括港、澳、台资）背景。提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证（如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照）。
（二）近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无重大违法犯罪记录和不存在处于被禁止参与政府采购活动期限内情形的书面声明。
（三）近五年内未发生过档案安全事故、泄密事件（提供承诺函并盖公章）。
（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，投标文件中提供证明材料。可通过“信用中国”（******）、“中国政府采购网”（******）、“深圳市政府采购监管网”（******）网查询。
（五）本项目不接受联合体投标，不得分包、转包。
三、商务需求
（一）付款方式
合同签订且2025年市档案馆财政预算下达后，供应商提供等额有效发票在10个工作日内支付60%合同款，剩余40%合同款于项目完成验收且供应商提供等额发票后10个工作日内支付。
（二）项目管理和服务要求
1.须派驻不少于2名工作人员常驻现场。具体要求如下：
（1）学历要求：派驻项目团队成员有1名为本科或以上学历。
（2）身体健康，能熟练使用电脑，有较好的沟通表达能力。
（3）工作细致、认真、责任心强。
（4）必须有公安机关出具的无犯罪记录证明。
（5）档案专业毕业或取得档案培训证书的，从事过档案目录核查、档案整理、档案数字化等相关工作的优先考虑。
（6）合同签订后正式上岗前，项目人员须参加市档案馆组织的专业考试，经考试合格后，方可开展项目监理工作。
2.除项目负责人外的派驻人员，由供应商提供待选人员的工作简历、学历证明、证书等文件，由市档案馆确定最终人选。服务期内，如派驻人员有变动，供应商应提前30天通知市档案馆，并按照原条件及时补充人选，补充人选须经过深圳市档案馆认可后方可更换。
3.服务地点：深圳市福田区上梅林林丰路2号档案中心 ； 服务时间：周一至周五上午9：00—12:00；下午：14:00—18:00。如遇特殊情况需要进行加班的，供应商需无条件进行保障。
4.供应商须在签订合同后5个工作日内保证全部驻场人员到位，并提供人员的资料信息、身份证复印件及公安机关开具的无违法犯罪证明。供应商须按国家法律规定与经过市档案馆认可的派驻人员签订劳动合同，并负责对派驻人员进行日常事务管理，须建立员工管理规章制度，以保证我馆能够顺利开展工作。
5.供应商应与市档案馆签订保密协议，并与派驻人员签订保密协议，管理、督促派驻人员遵守《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，遵守市档案馆保密工作相关制度。
（三）其他说明条款
1.中标人违反国家相关法规，与其聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解和处理，采购人不承担任何责任并有权解除合同。
2.中标人在项目实施过程中应对自身的安全负责，若发生各种事故采购人不承担任何责任。
3.对经上岗后发现不能胜任岗位工作或有严重违规现象的人员，采购人有权提出更换，中标人需安排更换合格人员上岗，否则采购人有权解除合同。
4.因中标人服务期间不合格终止服务合同，中标人应承担全部的责任及负责全部人员的安置，不得向采购人提出赔偿。
（四）项目验收
1.验收方式
由监理方对供应商数据核查质量进行全过程监督和检查，并对供应商提交的成果进行质量检查。监理方协助采购方分批次对数据核查成果进行质量检查，采取人工抽查的方式进行，抽检样本为每个批次各全宗各年度不得低于20%比率的档案。
采购方在本项目实施过程中根据进度分批次对监理公司提交的数据核查成果进行质量验收。质量验收以抽检方式进行，抽检样本为每个批次各全宗各年度不得低于5%比率的档案。在验收抽查中检出错误，供应商应及时予以整改，问题比率超过5%的全宗则按年度批量退回重新整改，并重新提交验收。
2.验收标准
采购方和监理方均对成果质量进行抽检，检查内容如下：著录质量、档案图像扫描质量、数据挂接质量等，对于不符合质量要求的，要按要求做好登记并进行统一整改。以抽检部分档案对应的数量（卷、件）为基数，各项抽检合格标准如下：
（1）著录质量：机读目录著录核查后，著录各项内容完整、准确，差错率≦2%。
（2）图像质量：档案图像扫描质量核查后：漏扫率≦1‰，图像倾斜度<1度，图像顺序错误率≦1‰。
（3）账实相符：档案实体目录与机读目录一一对应，档案盒与档案实体各标识要素完整、准确、规范。
（4）数字资源管理：新接收进馆增量数据核查后，机读目录或图像数据差错率≦2%；及时整改在离线存储介质安全检测中发现的问题；备份数据100%可读取可恢复验证。
3.验收审核
全部核查工作完成后，由采购方组织的项目验收小组进行项目最终验收。验收不合格的，供应商要按要求整改至合格为止。验收合格的结论，经验收小组最终签字确认后方有效。
4.项目建设依据及参考的标准
本项目建设依据国家标准以及国家档案局等主管部门技术标准以及深圳市相关标准规范，具体如下：
1.《档案著录规则》（da/t 18）；
2.《纸质档案数字化规范》（da/t 31）；
3.《归档文件整理规则》（da/t22）；
4.《电子文件归档与电子档案管理规范》（gb/t 18894）；
5.《深圳市数字档案馆（室）系统著录规则》（深档馆字〔2020〕84号）；
6.《深圳市市级党政机关单位、市属国企档案整理标准》（深档发〔2023〕4号）。
7.《深圳市档案馆档案数字资源管理办法》（深档馆字〔2024〕40号）
（五）报价要求
1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。
2.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
3.投标供应商的报价不得超过项目预算金额。
4.投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。
5.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。
四、安全管理措施
（一）供应商应与我馆签订安全保密协议，供应商应与其团队成员签订书面安全保密协议，明确规定各项安全保密责任和义务。项目团队成员签订的安全保密协议送我馆备案。供应商和我馆对项目成员定期开展安全保密教育和上岗培训，经考试合格，方可提交无犯罪记录证明和身份证复印件、个人照片等材料。审核通过且考试合格者，由我馆发放临时工作证。
******消防安全情况，加工场所内当日作业完毕后，应认真检查电源、门窗、档案是否入库情况，每日填写《安全检查登记表》。在编人员应认真检查每日人员情况、工作进度和安全巡查情况，每日填写《日常检查表》。
（三）安排我馆信息技术人员对供应商进场的硬件设备和软件系统进行保密安全检查，采用技术手段和专业物理设备封闭所有不必要的信息输出装置和端口。项目任务完成后，须对供应商所用的计算机硬盘拆除留存，对所有设备进行检查，确保设备中无信息留存。
五、招标、评标、定标方式
本项目采购方式为公开招标，采用综合评分法评定标（综合评分表见附件3）。详细评审前，需对投标人开展资格性审查及符合性审查：
（1）资格性审查：评标人员应当依法对投标人的资格进行审查，详见《资格性审查表》（附件1）。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。
（2）符合性审查：评标人员应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性审查表》（附件2），以确定其是否满足招标文件的实质性要求。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。
六、投标要求
（一）投标文件清单
1.投标文件目录
2.供应商简介
3.供应商营业执照、组织机构代码证、税务及资质文件
4.法人代表证明及委托文件
5.报价清单
6.近三年内无重大违法犯罪记录和不存在处于被禁止参与政府采购活动期限内情形的书面声明
7.近五年内未发生过档案安全事故、泄密事件的承诺函
8.供应商信用查询记录
9.《综合评分表》中提到的其他证明文件
上述文件均须加盖投标方公章，缺一不可，按顺序制作。
（二）投标方式
所有供应商提供投标文件（一份正本四份副本）需加盖公章并密封，于2025年1月21日18点前送至深圳市福田区上梅林档案中心c座301。联系人：彭女士，联系电话：0755-******。
（三）投标须知
1.投标人须提供一式五份装订成册的纸质投标文件，包括正本一份和副本四份。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”字样。当正本与副本内容不一致时，以正本为准。投标文件的副本可采用正本的复印件。
2.投标文件的正本须打印，正本封面须加盖公章，并由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字或加盖个人印鉴。
3.投标文件的任何一页均不得涂改、行间插字或增删，如出现上述情况，不论何种原因造成，必须由投标文件签字人在改动处小签并盖章方为有效。
4.投标文件的正本与副本须分别装订成册、编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，采购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
5.不得以投标专用章、分公司章等任何其他形式印章代替公章，否则投标无效。
附件1 资格性审查表.doc
附件2 符合性审查表.doc
附件3 综合评分表.doc
